以史为鉴！分析师带你了解美国政府关门影响有多大

　　北京时间上周六(1月20日)，美国参议院否决临时支出法案，政府宣告关门。这次美国政府关门究竟会引发什么样的风波呢，分析师结合2013年的政府关门事件做了深度剖析。总的看来，的确会对经济有一定的削弱作用，但十分微小；但是在政治上可能会造成一定的风波，比如今年秋天的中期选举。

　　首先分析师追溯了2013年的政府关门事件，从历史中寻找线索。

　　2013年政府关门

　　在2013年政府关门期间，行政、立法和司法部门联邦员工必须接受无薪“被休假”，只留下一些“必要”的员工在系统中维持某些政府活动，比如，“社会保障项目”支票的邮寄。

　　然而，2013年长达大约2周的政府关门的确让美国经济发展有所减缓。因为联邦员工没有报酬导致支出相应减少，所以关门那一季度的GDP略有下降。另外，由于国税局工作人员无薪“被休假”，大约有40亿美元的退税被延迟（易引起民众的公愤）。美国管理及预算办公室表示，政府关门造成了纳税人生产力流失了大约20亿美元。因为在政府关门的16天内美国国家公园也紧闭大门，该公园损失了约5亿美元的收入。

　　美国食品和药物管理局（FDA）延迟对医疗器械和药品的批准，也影响了制药公司。投资者也无法获得影响投资决定的经济数据， 因为在政府关门期间，联邦政府没有汇报就业人数和消费者价格指数的相关数据。

　　不过值得注意的是，2013年政府关门后，美国联邦政府通过了一项法案以弥补这段时间员工遭受的经济损失。

　　分析师观点

　　以下是分析师对关门可能造成的问题做的预测：

　　Evercore ISI的分析师Dennis DeBusschere指出，尽管全球股市向好发展，但是关门的威胁正在压制美元。他说：“美国股市1月19日上午走高，但是对美国政府关门的市场担忧导致美元进一步下滑。”

　　Analytics的分析师Stefanie Miller参照了2013年由于政府关门许多联邦雇员停止支出，“这政府支出法案其实在一周之内很难交付。回顾2013年10月政府关门期间，该季度美国GDP增长率下降了0.25%。此外，私营部门的就业人数减少了12万人。大概80万名无薪被离职联邦雇员的消费下降了7%。联邦雇员的收入转移到本月晚些时候发，这就导致他们的消费习惯发生了变化（包括汽油消费），账单支付就因此被拖延了。”

　　高盛分析师Alec Phillips表示，如政府关门时间不是很久的话，只会对经济产生轻微的影响。“我们预计，政府每关门一周就会让第一季度实际GDP增长同比下降0.2个百分点。但是，第二季度GDP 就可能增长了。此外，政府关门对金融市场也会产生些许影响：股票会出现微小和短暂的下跌，对国债收益率和美元的影响就更小了。政府关门通常与债务上限的截止日期有关，但是随着这个截止日期过去得越来越久，预计金融市场最初的反应也会停止。”

　　Horizon全球首席战略家Greg Valliere指出，这次政府关门真正会造成的风险是政治上的风险。“正如我们之前所说，短暂的政府关门的确会对经济有轻微的影响，但是真正的风险在政治方面，至少刚开始是这样的。在今年秋季的中期选举中，两党将迫不及待地以政府关门为理由指责对方。”

　　他还指出，尽管政府关门，但是很多部门仍然会照常运作，不受影响，比如：社会保障支票的寄送将继续；航空管制照常；联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency )也会继续应对自然灾害；联邦监狱和弗吉尼亚州医院的运作也不会受到影响；Robert Mueller关于通俄门的调查也会继续。当然，这些工作只会是照常运行列表的一部分。

　　此外，美国众议院考虑于北京时间1月22日14:00针对一份为期三周的政府融资计划进行投票，以结束政府部分关门的问题。

（责任编辑：王治强 HF013）